脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。作為“精準(zhǔn)扶貧”重要思想首倡之地，已脫貧摘帽的湘西十八洞村如何接續(xù)奮斗，實(shí)現(xiàn)從精準(zhǔn)扶貧典型向鄉(xiāng)村振興樣板的新蝶變，具有全國(guó)性的示范帶頭引領(lǐng)作用和重大意義。
10月30日，習(xí)近平總書記提出“精準(zhǔn)扶貧”七周年之際，在全面建成小康社會(huì)收官之年，廣州南粵基金集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“南粵基金”）與湘西州、花垣縣政府平臺(tái)簽訂合作協(xié)議，從頂層設(shè)計(jì)、資源賦能到金融服務(wù)，全面統(tǒng)籌當(dāng)?shù)刈匀毁Y源保護(hù)和文旅資源開發(fā)利用，以田園綜合體為核心載體，促進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，為有效銜接全面脫貧與鄉(xiāng)村振興趟出新路子。
新征程
婺源式鄉(xiāng)村建筑、層疊的梯田、一望無(wú)垠的田園風(fēng)光，如今的十八洞村，如詩(shī)如畫，讓人如臨仙境。這里位于武陵山深處，曾是個(gè)典型的貧困村，2013年，村民的人均純收入僅有1668元。這一年11月3日，習(xí)近平總書記來(lái)到這個(gè)小山村，首次提出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要論述。
隨后數(shù)年，十八洞村開發(fā)以獼猴桃、烤煙、蔬菜等為主的種植業(yè)，扶持以湘西黃牛、生豬、山羊、稻田養(yǎng)魚為主的養(yǎng)殖業(yè)，推廣以苗繡為主的手工藝加工業(yè)，發(fā)展以農(nóng)家樂、紅色旅游為主的鄉(xiāng)村旅游勝地，啟動(dòng)以“旱澇保收”為主的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。2016年，全村人均純收入達(dá)到了8313元。2017年2月，湖南省扶貧辦宣布十八洞村成為全省第一批脫貧摘帽的貧困村之一。
2019年4月22日，南粵基金董事長(zhǎng)林濤（左四）調(diào)研十八洞村，探索金融助力鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧的新思路、新方法和新模式。
歷史性的變革，刷新了十八洞村的面貌，也將十八洞村的發(fā)展帶到了下一個(gè)起點(diǎn)。“我們不能滿足現(xiàn)狀，還要繼續(xù)發(fā)展，不管是產(chǎn)業(yè)或是公共服務(wù)設(shè)施上，都要下很大的力氣繼續(xù)不斷往前走。”十八洞村村支書龍書伍道出了十八洞村民的心聲。
今年3月6日，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)指出，要接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制。
目標(biāo)如同燈塔，指引著十八洞村人開啟實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的新征程。
新載體
產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧解困可持續(xù)發(fā)展的核心所在，“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮的基礎(chǔ)。接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)這篇大文章是關(guān)鍵。
作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新舉措，田園綜合體首次出現(xiàn)在2017年中央一號(hào)文件。國(guó)家財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，決定在18個(gè)省份開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作。一時(shí)間，全國(guó)各地田園綜合體如雨后春筍，方興未艾。田園綜合體發(fā)展是一個(gè)過程，要形成內(nèi)部功能分區(qū)清晰、基礎(chǔ)設(shè)施全面改善、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有效治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明代代傳承的“田園綜合體”，通常需要數(shù)年甚至數(shù)十年時(shí)間。這既需要頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃在先，更需要資源賦能、金融服務(wù)予以源源不斷的強(qiáng)有力支撐。
2020年7月24日，南粵基金董事長(zhǎng)林濤（左六）與中國(guó)工商銀行湖南省分行行長(zhǎng)張慎（左七）再度調(diào)研十八洞村。
作為華南政府基金先行者，南粵基金正發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，探索田園綜合體建設(shè)發(fā)展新模式。通過頂層設(shè)計(jì)，打通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文化旅游邊界，推動(dòng)田園綜合體成為一個(gè)農(nóng)文旅融合發(fā)展重要平臺(tái)；通過資源賦能，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，配套休閑觀光設(shè)施，使得田園綜合體立體式發(fā)展；通過創(chuàng)新金融服務(wù)，根據(jù)新規(guī)劃和綜合體日益增長(zhǎng)的金融服務(wù)需求，逐步擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面，推動(dòng)“田園綜合體”先點(diǎn)后面、連點(diǎn)成線、因線成帶，先燃星星之火，再成燎原之勢(shì)。
最終，按照農(nóng)業(yè)田園化、園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅一體化的思路，十八洞村將建成一個(gè)個(gè)獨(dú)具特色田園綜合體，由此輻射周邊村鎮(zhèn)，串聯(lián)起數(shù)十公里外的湘西邊城小鎮(zhèn)，共同構(gòu)建一條旅游熱門線路，形成鏈?zhǔn)叫?yīng)，衍生各種新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè)，讓更多鄉(xiāng)村在田園綜合體發(fā)展中得到振興，實(shí)現(xiàn)真正的新農(nóng)民、新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村。
新使命
今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，我國(guó)將提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)，世界上沒有哪一個(gè)國(guó)家能在這么短的時(shí)間內(nèi)幫助這么多人脫貧，這將是載入人類歷史的成就，但其背后的思想、模式、理念與實(shí)干精神，在國(guó)際話語(yǔ)傳播中卻一直顯得很“低調(diào)”。
消除貧困是世界共同面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和必須解決的重大課題，是全人類的共同任務(wù)。在全球范圍內(nèi)，中國(guó)正在加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，讓國(guó)際減貧合作成果惠及更多的國(guó)家和人民。70年來(lái)，中國(guó)共向超過160個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供了超過4000億元人民幣援助，派遣 60多萬(wàn)援助人員，其中700多名中國(guó)援外人員為他國(guó)發(fā)展獻(xiàn)出了寶貴生命。中國(guó)先后 7 次宣布無(wú)條件免除重債窮國(guó)和最不發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華到期政府無(wú)息貸款債務(wù)，先后為120多個(gè)發(fā)展中國(guó)家落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)提供幫助。
十八洞村節(jié)日旅游盛況
授之以魚不如授之以漁，形成脫貧攻堅(jiān)的造血功能和內(nèi)生動(dòng)力，才能防止返貧，鞏固脫貧成果。可以說(shuō)，中國(guó)的減貧方案是立足國(guó)情、積極探索、勇于實(shí)踐而積累起來(lái)的一條具有中國(guó)特色的反貧困道路。中國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)不僅印證自身選擇的正確性，以實(shí)際行動(dòng)加速了世界減貧進(jìn)程，而且給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇。
2018年6月2日，老撾人民革命黨中央總書記、國(guó)家主席本揚(yáng)·沃拉吉沿著習(xí)近平總書記扶貧路線，來(lái)到十八洞村“取經(jīng)”。這個(gè)地處大山深處的苗寨，5年里先后迎來(lái)中老兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人的到訪，見證了中老兩黨兩國(guó)攜手并進(jìn)的一段佳話。十八洞村因地制宜、以產(chǎn)業(yè)振興鄉(xiāng)村的精準(zhǔn)扶貧模式，獲得了世界有志于擺脫貧困人士的關(guān)注。今年，湖南省文旅廳公布的7條“錦繡瀟湘”湖南旅游精品線路中，十八洞景區(qū)成功入選。在南粵基金等各界力量助力下，十八洞村游客服務(wù)中心、感恩坪、精準(zhǔn)扶貧首倡地廣場(chǎng)等先后建成，來(lái)自全球各地的旅客慕名前來(lái)，探尋中國(guó)減貧密碼和千年苗寨蝶變故事。
未來(lái)，南粵基金致力于將十八洞村打造成為國(guó)際減貧交流基地、干部黨性教育基地、青少年研學(xué)教育基地，為中國(guó)鄉(xiāng)村振興和世界減貧事業(yè)提供一個(gè)生動(dòng)鮮活的教學(xué)案例，記錄一份翔實(shí)可見的攻堅(jiān)檔案，建設(shè)一處互動(dòng)體驗(yàn)的學(xué)習(xí)基地。
2020年10月12日，國(guó)家開發(fā)銀行行長(zhǎng)歐陽(yáng)衛(wèi)民（前左二）在湖南省人大常委會(huì)副主任、湘西州委書記葉紅專（前左一）陪同下調(diào)研十八洞村并指導(dǎo)田園綜合體項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。
從這里出發(fā)，我們聯(lián)手人民日?qǐng)?bào)旗下品牌“人民文創(chuàng)”，以“金融+文創(chuàng)”為引領(lǐng)，深入發(fā)掘十八洞村資源特色和稟賦，攜手打造一批滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的“人民”系列精品項(xiàng)目和文創(chuàng)產(chǎn)品，對(duì)十八洞村發(fā)展的理念、方法、行動(dòng)進(jìn)行全方位的解密、呈現(xiàn)和傳播，講好十八洞村的故事，講好中國(guó)精準(zhǔn)扶貧故事，把十八洞村脫貧致富的“金點(diǎn)子”，變成更多地方脫貧致富的“金種子”，為解決人類貧困問題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
