根據《國務院關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），2018-2020年是我國工業互聯網建設起步階段，對未來發展影響深遠。為貫徹落實《指導意見》要求，深入實施工業互聯網創新發展戰略，推動實體經濟與數字經濟深度融合，制訂本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持新發展理念，按照高質量發展的要求，落實《指導意見》決策部署，以供給側結構性改革為主線，以全面支撐制造強國和網絡強國建設為目標，著力建設先進網絡基礎設施，打造標識解析體系，發展工業互聯網平臺體系，同步提升安全保障能力，突破核心技術，促進行業應用，初步形成有力支撐先進制造業發展的工業互聯網體系，筑牢實體經濟和數字經濟發展基礎。

（二）行動目標

到 2020年底，初步建成工業互聯網基礎設施和產業體系。

——初步建成適用于工業互聯網高可靠、廣覆蓋、大帶寬、可定制的企業外網絡基礎設施，企業外網絡基本具備互聯網協議第六版（IPv6）支持能力；形成重點行業企業內網絡改造的典型模式。

——初步構建工業互聯網標識解析體系，建成 5個左右標識解析國家頂級節點，標識注冊量超過 20億。

——初步形成各有側重、協同集聚發展的工業互聯網平臺體系，在鼓勵支持各省（區、市）和有條件的行業協會建設本區域、本行業的工業互聯網平臺基礎上，分期分批遴選10個左右跨行業跨領域平臺，培育一批獨立經營的企業級平臺，打造工業互聯網平臺試驗測試體系和公共服務體系。推動 30萬家以上工業企業上云，培育超過 30萬個工業 APP。

——初步建立工業互聯網安全保障體系，建立健全安全管理制度機制，全面落實企業內網絡安全主體責任，制定設備、平臺、數據等至少 10項相關安全標準，同步推進標識解析體系安全建設，顯著提升安全態勢感知和綜合保障能力。

二、重點任務

（一）基礎設施能力提升行動

行動內容：

1.完善工業互聯網網絡體系頂層設計。出臺工業互聯網

網絡化改造實施指南，制定工業互聯網網絡化改造評估體系

并開展評估。進行工業互聯網設備進網管理制度研究，組織開展聯網設備檢測認證。

2.升級建設工業互聯網企業外網絡。組織信息通信企業通過改造已有網絡、建設新型網絡等方式，建設低時延、高帶寬、廣覆蓋、可定制的工業互聯網企業外網絡。建設一批基于 5G、窄帶物聯網（NB-IoT）、軟件定義網絡（SDN）、網絡虛擬化（NFV）等新技術的測試床。

3.支持工業企業建設改造工業互聯網企業內網絡。在汽車、航空航天、石油化工、機械制造、輕工家電、信息電子等重點行業部署時間敏感網絡（TSN）交換機、工業互聯網網關等新技術關鍵設備。支持建設工業無源光網絡（PON）、低功耗工業無線網絡等新型網絡技術測試床。

4.實施工業互聯網 IPv6應用部署行動。組織電信企業初步完成企業外網絡和網間互聯互通節點的 IPv6改造，建立 IPv6地址申請、分配、使用、備案管理體制，建設 IPv6地址管理系統，推動落實適用于工業互聯網的 IPv6地址編碼規劃方案，通過支持建設測試床、開展應用示范等方式，加快工業互聯網 IPv6關鍵設備、軟件和解決方案的研發和應用部署。

5.推進連接中小企業的專線提速降費。支持高性能、高靈活、高安全隔離的新型企業專線的應用。發布提速降費專項行動文件，降低工業企業網絡使用成本。

6.加大工業互聯網領域無線電頻譜等關鍵資源保障力度。研究工業互聯網用頻場景和頻率需求，制定完善工業互聯網頻率規劃和使用政策。